ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ РАБОТ
ПО ПОИСКУ ПАВШИХ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
(1941 — 1945 Г.Г.) ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА
(в ред. Законов Тверской области
от 09.01.2004 N 03-ЗО; от 21.06.2005 N 85-ЗО)
Принят
Постановлением Законодательного
Собрания Тверской области
от 25 февраля 1999 г. N 259-П-2
Настоящий Закон направлен на упорядочение проводимых в Тверской
области работ по поиску павших в годы Великой Отечественной войны
защитников Отечества и регулирует отношения между субъектами
поисковых работ и органами государственной власти Тверской
области.
(преамбула в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
поисковая работа — целенаправленная работа по выявлению
неизвестных воинских захоронений и незахороненных останков воинов,
погибших или пропавших без вести при защите Отечества в период
Великой Отечественной войны, эксгумация останков воинов с
последующим их захоронением (перезахоронением), установление
сведений о погибших и пропавших без вести;
полевая поисковая работа — практическая работа непосредственно
на местах бывших боевых действий по поиску неизвестных воинских
захоронений и эксгумация незахороненных останков воинов;
неизвестное воинское захоронение — место погребения погибших
воинов (останков воинов) в одиночных или братских могилах,
произведенного в перерывах между боями или в процессе боевых
действий однополчанами или местным населением, не
зарегистрированное (не находящееся на учете) в установленном
порядке в органах местного самоуправления и военных комиссариатах;
охранная зона — участок суши и (или) водного пространства
территории области, в границах которого органом местного
самоуправления установлен особый режим хозяйствования и
землепользования в связи с наличием незахороненных останков
погибших воинов, неизвестных воинских захоронений и (или)
санитарных захоронений времен Великой Отечественной войны;
поисковые объединения — общественные объединения, в чьи
уставные задачи входит проведение поисковых работ, уполномоченные
на проведение таких работ органом исполнительной власти Тверской
области в порядке, определяемом Администрацией Тверской области.
(в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ПОИСКУ
ПОГИБШИХ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(название главы в ред. Закона Тверской области
от 21.06.2005 N 85-ЗО)
Статья 2. Организация и проведение поисковой работы на
территории Тверской области
- Поисковая работа организуется на основе областных программ и
годовых планов и проводится поисковыми объединениями.
(в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)
- Поисковая работа проводится в районах бывших боевых действий
— в первую очередь, в пределах образованных на территории области
охранных зон, путем опроса местных жителей, участников и
свидетелей событий, работы в архивах, военных комиссариатах,
воинских частях, музеях и непосредственно полевой поисковой
работы.
- Юридические и физические лица в случае обнаружения в
процессе проведения хозяйственных работ незахороненных останков
воинов или неизвестных воинских захоронений, обязаны немедленно
приостановить работы и сообщить об этом в органы местного
самоуправления и военные комиссариаты.
Пункт 4 исключен. — Закон Тверской области от 21.06.2005 N 85-
ЗО.
- В случае обнаружения незахороненных останков погибших воинов
или неизвестных захоронений поисковое объединение проводит
внеплановую поисковую работу.
(в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)
- Хозяйственные работы на месте обнаружения останков погибших
воинов или неизвестных захоронений могут быть возобновлены только
по согласованию с органами местного самоуправления и военными
комиссариатами по окончании эксгумационных работ, проведенных
поисковым объединением.
(в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)
- Полевая поисковая работа проводится в районах бывших боевых
действий по согласованию с органами местного самоуправления,
военными комиссариатами, территориальными органами
государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного
надзора с соблюдением санитарных и иных норм, предусмотренных
законодательством.
(в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)
- Запрещается в порядке самодеятельной инициативы проведение
полевой поисковой работы в местах, где велись военные действия,
вскрытие воинских захоронений, а также изъятие и транспортировка
взрывоопасных предметов с мест их обнаружения.
Статья 3. Захоронение (перезахоронение) останков погибших
защитников Отечества, обнаруженных при проведении полевых
поисковых работ
- Захоронение (перезахоронение) останков погибших защитников
Отечества, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ,
организуют и проводят органы местного самоуправления.
- Захоронение (перезахоронение) погибших при защите Отечества
осуществляется с отданием воинских почестей. Допускается
проведение религиозных обрядов.
- Захоронение (перезахоронение) погибших защитников Отечества
в ходе военных действий производится в соответствии с требованиями
уставов, приказов и директив командования.
- Перезахоронение останков погибших защитников Отечества, чьих
родственников удалось установить, проводится по решению органов
местного самоуправления с обязательным уведомлением родственников
погибших.
- Захоронение (перезахоронение) производится, как правило, в
существующие зарегистрированные воинские захоронения.
- Органы местного самоуправления могут выделить отдельный
земельный участок для организации нового специализированного
воинского захоронения, куда могут быть захоронены (перезахоронены)
останки защитников Отечества, обнаруженные при проведении полевых
поисковых работ.
- Новые воинские захоронения подлежат государственному учету
органами местного самоуправления в установленном порядке.
- Ответственность за содержание воинских захоронений
возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых
территориях воинских гарнизонов — на начальников этих гарнизонов.
- Предприятия, организации, учреждения и граждане несут
ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся
на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения
захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об
этом в органы местного самоуправления и военные комиссариаты.
- Пришедшие в негодность зарегистрированные воинские
захоронения подлежат восстановлению органами местного
самоуправления.
Статья 4. Финансирование мероприятий по увековечению памяти
погибших защитников Отечества
(в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)
Финансирование расходов на проведение мероприятий, связанных с
увековечением памяти погибших при защите Отечества, осуществляется
за счет средств областного бюджета в соответствии с компетенцией
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
установленной федеральным законом, а также добровольных взносов и
пожертвований юридических и физических лиц.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПОИСКОВЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ
ПРИ ЗАЩИТЕ ОТЕЧЕСТВА
(название главы в ред. Законов Тверской области
от 09.01.2004 N 03-ЗО, от 21.06.2005 N 85-ЗО)
Статья 5 исключена. — Закон Тверской области от 09.01.2004 N 03-
ЗО.
Статья 6. Полномочия Администрации Тверской области
(название статьи в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N
85-ЗО)
- Администрация Тверской области:
определяет орган исполнительной власти, наделяемый правом
уполномочивать общественные объединения на ведение поисковых
работ, в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией
Тверской области;
(в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)
утверждает порядок проведения поисковых работ и уполномочивания
общественного объединения на их проведение на территории Тверской
области;
(в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)
участвует в финансировании поисковых работ на территории
области;
осуществляет связь и взаимодействие с органами государственной
власти других регионов России и иностранных государств по
вопросам, связанным с поисковой деятельностью на территории
Тверской области;
контролирует проведение на территории области работ по поиску
павших в годы Великой Отечественной войны (1941 — 1945 г.г.)
защитников Отечества и при обнаружении нарушений принимает меры по
их устранению.
(в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)
(пункт 1 в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)
Пункт 2 исключен. — Закон Тверской области от 21.06.2005 N 85-
ЗО.
Статья 7. Полномочия поисковых объединений
(в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)
Поисковые объединения:
взаимодействуют с органами государственной власти Тверской
области, органами местного самоуправления, юридическими и
физическими лицами;
участвуют в составлении областной программы и годовых планов
поисковых работ путем внесения в орган исполнительной власти,
уполномочивающий общественные объединения на ведение поисковых
работ, соответствующих предложений;
проводят поисковую работу;
проводят научно-исследовательскую, пропагандистскую и
просветительскую работу по вопросам военной истории региона;
разрабатывают предложения, участвуют в подготовке материалов по
созданию охранных зон в местах воинских захоронений на территории
Тверской области, изменению их границ;
содействуют реализации государственной политики в области
поисковой деятельности;
принимают участие в поиске родственников погибших воинов;
вносят в орган исполнительной власти, уполномочивающий
общественные объединения на ведение поисковых работ, предложения о
привлечении для проведения поисковых работ в Тверской области
поисковых объединений из других регионов Российской Федерации, а
также аналогичных поисковых формирований иностранных государств;
готовят материалы по результатам поисковых работ для передачи в
архивы, музеи, военные комиссариаты, средства массовой информации;
оказывают помощь правоохранительным органам в пресечении
несанкционированных поисковых работ и надругательств над воинскими
захоронениями на местах бывших боевых действий;
сообщают в органы военного управления об обнаружении
взрывоопасных предметов;
(в ред. Закона Тверской области от 21.06.2005 N 85-ЗО)
осуществляют передачу в установленном порядке родственникам
погибших, в архивы и музеи обнаруженных наград и личных вещей
погибших;
проводят военно-патриотическую работу, направленную на
воспитание молодежи в духе любви к Родине, верности Отечеству;
осуществляют подготовку членов поисковых объединений к
поисковой работе;
разрабатывают программы и планы профессиональной подготовки
членов поисковых объединений, методики и инструкции по проведению
поисковых работ;
ежегодно представляют в орган исполнительной власти,
уполномочивающий общественные объединения на ведение поисковых
работ, отчет о проделанной работе и затраченных финансовых
средствах.
Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ
ПОИСКОВЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 8. Обязанности членов поисковых объединений
Члены поисковых объединений обязаны:
неукоснительно соблюдать порядок проведения поисковых работ на
территории Тверской области и меры безопасности при проведении
полевых поисковых работ;
разъяснять гражданам при нахождении их в зоне проведения
полевых поисковых работ о мерах безопасности;
содействовать пресечению несанкционированного проведения
полевых поисковых работ.
Статья 9. Права членов поисковых объединений
Члены поисковых объединений имеют право:
на беспрепятственный проход к месту проведения полевых
поисковых работ (за исключением случаев производства указанных
работ на территориях, на которых законодательством Российской
Федерации установлен специальный режим пропуска и нахождения);
на получение полной и достоверной информации, необходимой для
выполнения ими своих обязанностей (за исключением случаев, если
требуемая информация, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, отнесена к сведениям, составляющим
государственную или иную охраняемую законом тайну).
(в ред. Закона Тверской области от 09.01.2004 N 03-ЗО)
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона
- Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Тверской области;
- У поисковых объединений, не выполняющих требований
настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов, может быть
аннулировано разрешение на проведение поисковых работ на
территории Тверской области.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Законодательного Собрания
Тверской области
В.А.МИРОНОВ
г. Тверь
25 февраля 1999 года
N 50-ОЗ-2